黄酒作为中国传统的饮品之一，其历史可以追溯到数千年前。随着时间的推移，黄酒不仅在国内外享有盛名，而且其生产工艺和质量控制也逐渐规范化。这就需要对黄酒进行严格的国家标准化管理，以确保产品的一致性和可靠性。在这个过程中，出现了多个国家标准，如国标13662和17946，它们各自代表了一种特定的生产流程、成分比例以及品质要求。
首先，我们要了解这两个标准是如何产生并发展起来的。国标13662是基于早期对黄酒质量要求较低的情况下制定的，而17946则是在后来的更为严格的质量控制体系下制定出来的。
在早期，黄酒主要以家庭酿造为主，生产规模小，技术水平有限，因此没有统一的国家标准。随着社会经济条件的改善，以及消费者对于食品安全意识增强，对于饮品尤其是高档次商品如黄酒，有了更高层次需求。这促使政府机构开始介入，对于这种传统文化产业进行规范管理，并设立了相应的地方法规或国家标准。
然而，由于当时科技水平限制，以及市场竞争激烈等因素，在一定程度上影响了这些初步建立起来的标准系统，使得它们无法完全满足不断变化与扩张中的市场需求。此时，便有必要进一步完善和更新这些老旧甚至过时的地方性规定，将其升级为更加科学、合理且能够适应现代生活方式所需的大型全国性的工业生产指南——即现在我们所说的“国标”。
其中，国标17946正是在这样的背景下诞生的，它反映出的是一种更加注重科学研究、精益求精、符合现代人健康追求，同时也是为了迎接国际贸易挑战而提炼出的产物。在这一点上，不同于过去那些简单粗糙但富含独特风味的小作坊式产品，它具有明显区别：它代表的是一个更加全面的、高效率、高卫生安全、高科技含量、大规模工业化生产体系下的新时代美学与品质表现形式。
当然，从实际应用角度来说，这两种不同年代成立之所以存在差异，也体现出了当时社会经济发展水平上的巨大差距。当年的国标13662虽然起到了很好的规范作用，但它更多地是一种适用于当时情况下的临时措施。而今天，我们面临的是一个全球化视野下的竞争环境，那么我们的产品必须具备跨越地域、跨越文化界限，与其他任何地方一样享有一席之地。
因此，从历史角度来分析，可以说这两个国家标准在一定程度上反映了我国人民生活水平提高与对美好生活态度日趋认真的进步。同时，也凸显出我国产业转型升级与创新能力提升的问题，即如何通过持续改进制造业，使之能跟上世界先进水准，为实现中华民族伟大复兴提供坚实基础。
综上所述，无论从历史演变还是从功能意义上讲，这两个不同年代成立的人民共和国国家食品药品监督管理局颁布实施的人民共和国食品安全法相关规定，都充分展示了中国人民对于自身传统产业深厚情感以及对于未来发展抱负不减。同时也让我们思考，在未来的工作中，我们应该如何利用这些成果继续推动行业向前迈进，最终实现真正可持续发展目标？