一段时间以来,名目繁多的超市等酒类销售终端“进场费”、“店庆费”等商业贿赂引起了媒体的广泛关注。《人民日报》、中央电视台《焦点访谈》栏目等对此也进行了深入调查报道,矛头直指商超乱收费,此举引起了酒类生产企业、供货商和零售商的广泛关注。

有专家指出,超市卖场滥收费已成推动物价上涨的“黑手”。有报道说,有关部门检查后认为,大型零售企业凭借优势地位,强行向供货商收取不合理费用、拖欠货款等不公平交易行为,必然增加供货厂商运营成本,在一定程度上造成商品价格上涨,最终损害消费者利益。

商超巧立名目乱收费由来已久,供应商叫苦不迭。为规范零售商与供应商的交易行为,维护公平交易秩序,保障消费者合法权益,商务部于2006年11月15日施行了《零售商供应商公平交易管理办法》(以下简称《办法》),其中第十三条规定零售商不得收取或变相收取的费用包括:“以签订或续签合同为由收取的费用”;“向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费”;“店铺改造、装修时,向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修费、装饰费”;“未提供促销服务,以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用”;“其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用”。

从《办法》的各项条款规定不难看出,国家拟通过法律法规手段来创建和谐的商业氛围,维护各方合法权益。然而,自从《办法》实施以来,供应商热盼的良好局面并没有形成,各大商超依然我行我素。许多厂商一致认为,管理部门监管不力是重要原因之一。

一位厂商代表说,他们曾多次到天津工商管理部门和商务委反映商超的乱收费问题,但这些机关都只是做一下笔录,并没有采取任何行动,供应商面对超市卖场的不合理收费几乎到了投诉无门的地步。有业内人士说,如果主管部门有决心要查,即使一些超市卖场把收费项目改头换面也不难查出,何况现在很多文章来源华夏酒报超市卖场根本就是明目张胆地滥收费。也有人说,一些部门监管走过场,睁一只眼,闭一只眼,让超市卖场滥收费有了生存空间。

笔者在与部分监管部门接触时,他们表现出了些许的无奈。有监管部门人士介绍,各地为了发展经济,创建良好的投资发展环境,纷纷成立了软环境发展办公室。而就是这个办公室在某些时候却成了那些商超的“保护伞”。大型商超多数是域外企业,投资数额较大,对促进地方经济发展确有推动作用。然而,当他们的经营行为违规违法时,相关部门一旦实施查处,这些企业往往就会找到当地的软环境办公室投诉,最终对相关监管部门施以各种干扰,有人甚至因此被调离工作岗位。久而久之,监管部门也就形成了“多一事不如少一事”的心理,干脆不再插手。

笔者以为,这是明显的为行政不作为开脱,软环境固然重要,但是对那些扰乱市场经济秩序、损害国家和人民利益的行为进行依法查处更为重要。软环境其本质就是创建有序的市场经济发展环境,如果监管部门不依法行政,其实就是在破环发展的软环境!转载此文章请注明文章来源《华夏酒报》。要了解更全面酒业新闻,请订阅《华夏酒报》,邮发代号23-189 全国邮局(所)均可订阅。 编辑:王玉秋